نهاد دولت، از معدود نهادهایی است که قدمتی تقریبا به اندازه تاریخ زندگانی بشر را دارا می باشد. اما همان گونه که انسان بدوی، نیاز مبرم به وجود قانون و حافظان اجرای قوانین را ضروری می دید، به یک چارچوب هنجاری و اخلاقی برای سعادت دنیوی و اخروی نیز نیاز داشت..