کارگران شاغل در خارج از کره‌شمالی یکی از منابع مهم ارز آوری این کشور تلقی می‌شوند و با تصویب طرح اخراج آنها که حتی روسیه نیز این اقدام را اجرایی ساخت، باعث شد تا دومین گام عملی برای تحت فشار گذاشتن کره‌شمالی برداشته شود.